黨的二十屆四中全會(huì)深入分析國際國內(nèi)形勢(shì)，對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，繪就了波瀾壯闊、氣勢(shì)恢弘的發(fā)展藍(lán)圖，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。
   本期，《人民論壇》聚焦黨的二十屆四中全會(huì)提出的“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”“探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限”等新提法新舉措，深入探討其中的豐富內(nèi)涵與深刻意蘊(yùn)。推薦閱讀！

深刻把握“十五五”時(shí)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)

中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)之間，并非孤立存在，而是共同構(gòu)成一個(gè)從制度保障、需求牽引、供給支撐，到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的有機(jī)整體和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，各優(yōu)勢(shì)間的協(xié)同共生與相互賦能所形成的系統(tǒng)性集成，是塑造我國國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的深厚根基。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整體性躍升，不僅是有效抵御外部沖擊、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，更是贏得未來系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略抉擇。因此，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過強(qiáng)化制度優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)領(lǐng)性、激發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的導(dǎo)向性、提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代性、激活人才優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)造性，并著力推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)的協(xié)同性，不斷塑造國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

——北京大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)、教授、博導(dǎo) 董志勇

2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，意味著什么

2035年，我國要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。關(guān)于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，有不同理解。世界銀行和國際貨幣組織分別有不同的標(biāo)準(zhǔn)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。正確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能面臨的困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史提供了有益的參考。實(shí)現(xiàn)  2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)，需要綜合施策：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷做大經(jīng)濟(jì)蛋糕；大力提振消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)力；進(jìn)一步全面深化改革，釋放經(jīng)濟(jì)活力；采取積極有為的宏觀政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)；正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)和投資關(guān)系，讓消費(fèi)和投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用得到更充分發(fā)揮。

——中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)、研究員 楊志勇

“十五五”時(shí)期深化要素市場(chǎng)化配置改革的幾個(gè)重點(diǎn)問題

2026年至2030年，我國將實(shí)施第十五個(gè)五年規(guī)劃，這一時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，要素市場(chǎng)化配置改革將步入從“破題探索”到“系統(tǒng)定型”的關(guān)鍵階段。深化要素市場(chǎng)化配置改革，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從理論邏輯看，要素市場(chǎng)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，制度設(shè)計(jì)需遵循市場(chǎng)規(guī)律與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合的原則，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又要通過科學(xué)有效的制度安排彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，保障要素流動(dòng)的公平性與效率性。

——中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任、教授 張占斌

以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑?？萍紕?chuàng)新要為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供更多高質(zhì)量的技術(shù)供給，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要為科技創(chuàng)新提供更多的需求牽引與迭代反饋?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有價(jià)值共創(chuàng)、雙向賦能、系統(tǒng)集成和動(dòng)態(tài)演進(jìn)的基本特征，需從增加高質(zhì)量科技供給、探索差異化融合方式、突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同等方面協(xié)同推進(jìn)，形成二者深度融合的強(qiáng)大合力。營造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合良好生態(tài)的關(guān)鍵，在于通過制度保障降低融合成本，通過資源整合提升創(chuàng)新效率，通過市場(chǎng)激勵(lì)釋放主體活力，通過開放合作拓展發(fā)展空間。

——中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員 劉冬梅

投資于物和投資于人緊密結(jié)合的實(shí)踐要求

堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，為“十五五”時(shí)期投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整指明方向。在經(jīng)濟(jì)早期發(fā)展階段，投資于物能帶來生產(chǎn)力迅速提升和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成熟，投資于人和投資于物的方向、重點(diǎn)持續(xù)變化，兩者的相對(duì)重要性發(fā)生變化，人力資本投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Αｉ_啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，投資于人的重要性明顯提升。因此，需找準(zhǔn)投資于人和投資于物的結(jié)合點(diǎn)，積極推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生投資，一體推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展投資，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興投資，尋求投資與消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，持續(xù)完善以人民為中心的投資體制機(jī)制。

——國家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所副所長(zhǎng)、研究員 盛磊，國家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所研究員 劉立峰

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”：推動(dòng)高中學(xué)位供給擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

優(yōu)化高中學(xué)位供給結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，在增加普通高中學(xué)位供給的同時(shí)，著力提升職業(yè)教育質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，更好促進(jìn)教育公平。面對(duì)當(dāng)前人口發(fā)展新形勢(shì)，需加強(qiáng)人口動(dòng)態(tài)追蹤分析，推動(dòng)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配與人口變化有效銜接。綜合運(yùn)用政策工具箱，穩(wěn)步擴(kuò)大高中學(xué)位供給，完善普職融通機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，切實(shí)保障流動(dòng)兒童、留守兒童等群體平等受教育權(quán)利。通過系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升高中學(xué)位適配水平，扎實(shí)推進(jìn)教育公平取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博導(dǎo) 周皓

技術(shù)賦能與新大眾文藝發(fā)展——人工智能時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的創(chuàng)作與傳播變革

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)已成為互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝發(fā)展的重要載體和具有代表性的鮮活實(shí)踐。在數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的推動(dòng)下，我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)正經(jīng)歷從內(nèi)容生產(chǎn)到傳播方式的全面革新。人工智能技術(shù)的深度介入重構(gòu)創(chuàng)作生態(tài)，算法驅(qū)動(dòng)的人機(jī)協(xié)同模式極大提升創(chuàng)作效率，智能推薦系統(tǒng)重塑傳播路徑，催生新的文風(fēng)與跨媒介敘事。從單一文字輸出到全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)出海，從被動(dòng)單一翻譯到主動(dòng)文化共創(chuàng)，新技術(shù)改變網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海路徑與全球文化傳播格局。需要注意的是，雖然網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的生產(chǎn)效率呈現(xiàn)快速遞增勢(shì)頭，但是消費(fèi)者的共情效率出現(xiàn)遞減趨勢(shì)。理想的技術(shù)革命不是以人工智能技術(shù)取代人類創(chuàng)作，而是拓展人類創(chuàng)作者“表情達(dá)意”的可能性。只有在算法與靈感之間找到“黃金分割點(diǎn)”，才能讓人工智能時(shí)代的創(chuàng)作，既保有技術(shù)的銳度，又不失人文的溫度。

——中國社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員 陳定家

培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的價(jià)值意蘊(yùn)及提升路徑

推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義。文明鄉(xiāng)風(fēng)，集價(jià)值倫理、文化底蘊(yùn)、行為規(guī)范于一體，既是鄉(xiāng)村全面振興的“軟實(shí)力”，又是支撐產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的“硬支撐”。需從突出思想引領(lǐng)、深化移風(fēng)易俗、注重以文化人等方面，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>